再見，小雪

2008年7月我去了台大醫院加護病房探視一位朋友阿維，不算明亮的走廊上，我遠遠的看見一個單薄的身軀，她是加護病房內努力求生的阿維的太太——小雪，同時也是我一位堅強的朋友。起初看見我的小雪沒有表情，但這個面色蒼白毫無表情的她，著實讓我膽戰心驚。我害怕小雪無法熬過這一關，萬一加護病房內傳出任何不好的消息，小雪該怎麼辦？

小雪與阿維兩人結婚於1995年的緬甸，阿維是來自緬甸的華僑，拿到台灣身份證之後，認為應該要討一個同鄉的緬甸華僑，所以特意回到緬甸認識小雪，兩人婚後生了一男一女。小雪跟著阿維來到台灣生活，學習融入台灣的社會，平凡的生活在小雪要換台灣居留證的時候起了變化。1996年小雪去作了外籍人士健康檢查，檢驗出感染HIV，阿維依據規定也做了抽血檢查，一併被檢驗出感染HIV。HIV是什麼？AIDS是什麼？阿維與小雪根本不清楚，醫院通知兩位要回診，阿維可能要吃藥，小雪則會被遣返出去回不了台灣。

這怎麼得了！遣返出去回不了台灣，那小孩怎麼辦？小雪生病怎麼辦？回緬甸一個人生活，這怎麼辦？在一堆問號無法獲得任何人的解答之下，阿維決定賭上一生也要照顧小雪，他認為小雪是他的妻子，他小孩的母親，沒有道理因為生病就要遺棄她。小雪又怎麼想呢？事情的轉變讓她無法思考，失去先生與孩子的恐懼，大於自己生命的價值，大於未來會被列入逾期居留的外籍人士行列，大於無法回鄉探視家人的無奈。於是，他們兩位開始躲藏的生活，還好阿維的家人能夠支持他們的決定，願意協助他們逃離外事警察的眼線，願意在他們可能偶爾需要大人出面處理小孩教育的事情時，代替阿雪處理。

或許因為生活與經濟的壓力，讓原本體質就不怎麼好的阿維，越來越瘦弱，抗愛滋的藥物在剛檢查出來時，就已經開始服用，但偶爾還是會聽聞阿維因為感冒而住院，因為胃潰瘍而到醫院掛急診，每一次小雪都不辭辛勞陪伴在阿維身邊，希望阿維可以活的比自己久，因為這個家需要阿維。這一次，阿維頭一次進入加護病房，或許是阿維已經有所預知，在生病之前的幾個月找我討論阿雪與小孩的事情。阿維擔心，因為大兒子要讀國中了都還沒有台灣的身份證，希望可以由我協助辦理，阿雪逾期居留的事情，希望台灣的法令可以想辦法解套，希望我不要忘記他們的存在。與他們相識3年多以來，我不曾忘記他們，也不曾放棄任何可以協助小雪的希望，但無奈台灣的法規規定，衛生單位不願意讓小雪「留在台灣境內申覆」，儘管小雪符合申覆條件，就只差在小雪需不需要出境而已。

或許入出境對一個台灣人而言，就只需要辦一本護照，買好飛機票，有錢就可以做到的簡單事情，但對小雪而言卻是要承擔「可能回不來」的風險，1996年小雪被檢驗出感染HIV，短短兩個禮拜，就被通知要出境了，當時台灣法規規定，一個感染HIV的外籍人士，需要離境後六個月內提出證明是由台灣配偶傳染愛滋病毒，這就是申覆辦法。如何證明要準備哪些文件？1996年那個時期，沒人告訴他們可以怎麼做，沒人回答他們需要檢附的文件是否能在兩個禮拜內準備出來。短短的兩個禮拜，從接受感染，到面臨離境看不見家人的威脅，排山倒海地侵襲他們，卻沒有一個政府單位可以保證小雪離境可以換到合理的申覆。2005年我與他們相識，開始協助他們透過法律程序來主張自己權利。首先開始著手準備申覆應該要備有的文件，當時衛生署有新的申覆文件規定，若要以「由台灣配偶傳染為理由」提出申覆者，需要提供愛滋病毒基因比對報告。這是什麼東西？什麼技術？誰可以做？在工作上，我也是頭一次知道有這樣的技術，就這樣光為了提出這一份檢驗報告，花了將近一年半的時間，實驗室才將報告製作出來。幸好，小雪沒有出境！因為等到報告出來，早就超過6個月內離境申覆的規定，這唯一一次的機會，就只為了等一份報告，沒了，人也永遠進不來了。

當我離開台大醫院加護病房前，我安慰小雪，阿維可以撐過去的，但其實我心中是抱持不樂觀的態度，我想小雪也深知這一關真的很難熬過去，但，我們選擇相信奇蹟。隔沒幾天，我接到阿維姊姊的電話，告訴我阿維走了，我既擔心又焦慮地詢問小雪的狀況，阿維的姊姊說，小雪還好，因為傷心無法親口告訴我這件事情，幸好還有小孩子可以成為她活下去的依靠。阿維這一走，沒有留下什麼給小雪，阿維沒有任何的保險，只有勞保，沒有財產，只有一輛破舊的摩托車，小雪因為是逾期居留，沒有合法證件，連喪葬補助都請領不到，阿維那一台破舊的摩托車也無法辦理過戶。一個沒有合法證件的外配，需要撫養兩個小孩，沒有任何的金錢，這要怎麼活？於是，我打了一通又一通的電話，希望可以為小雪爭取到社會補助，但卻得到一次又一次匪夷所思的回答，「我們需要她的合法證件才可以辦理」或者「那就等到小孩滿18歲了，就可以依據小孩的名義申請」。我問，喪葬補助可以保留多久？小孩滿18歲還要5年，有機會請領嗎？勞保局給了一個更匪夷所思的回答：「那就沒有機會啦…」。

隔年，我們尋求立委協助，希望可以幫忙小雪留在境內申覆，不用出境，因為小雪已經沒有台灣的配偶可以幫忙她處理申覆的事情，兩個未成年小孩需要小雪的照顧，離境提出申覆，到底要花多久的時間，超過一個月也是對小雪的家庭是一個嚴重的負擔。在立委的幫忙之下，衛生署疾病管制局（CDC）跟移民署派員來召開協調會，協調會的過程，CDC的代表堅持他們是依法行事，移民署的代表很同情小雪的遭遇，但他們也是依據衛生署的公文來做處分，所以整場協調會，就是誰也不願意讓小雪留在境內提出申覆，因為沒人可以作主。儘管協調會上立委的辦公室主任，提出了對於離境申覆的法律見解，CDC應該是可以有行政裁量權要不要接受境內申覆的，但CDC就是認為離境申覆才是唯一的解釋。

2010年CDC召開了一個會議，為了一批逾期居留在台灣的外籍愛滋配偶，提供為期三個月的全國醫療服務卡，希望可以藉由這樣的協助辦卡的過程中，遊說這些逾期居留的外籍愛滋配偶快點離境，而不論他/她們是否具有提出申覆的資格。小雪也在這一批核卡名單中，因為有了這一張臨時卡，小雪有機會接受抗愛滋藥物治療，醫院願意開抗愛滋藥物給她，小雪早在2009年就已經被建議服藥，但醫院擔心她沒有辦法持續服藥，服藥反而會造成她更大的身體迫害。

2011年7月，小雪的緬甸護照要過期了，自1996年以來，小雪沒有回過緬甸探望爸媽，小雪對爸媽十分的愧疚，思鄉心切的情緒，讓小雪願意賭上這一次的機會，回去緬甸換護照，離境提出申覆。現在，我正在為小雪的決定作準備，離境前小雪的藥物需要有充足的量，回到緬甸是否有人可以協助小雪辦理護照，申請再次進來台灣，每一個步驟與環節的確認與準備，都是為了確認小雪可以以最短的行政流程申請審核，可以極盡所能的縮短留在緬甸的時間。雖然，我熱切的期望小雪能夠以不離境申覆的情形來爭取，但顯然的，這個不算違法的期待，卻是一次又一次地被無視生命價值與基本家庭權的行政體系抹煞掉！遺憾的是，台灣還有很多人與小雪有同樣的處境，但他/她們同樣被困在這一個認為外籍愛滋感染者有罪的意識型態中，飽受不人道不人權的待遇。

筆者：愛滋感染者權益促進會
社工師葉珈語
2011.05.20

本文同時發表於外籍愛滋政策修法聯盟部落格

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