歧視愛滋 台首開罰單 感染遭解僱 北市竟指和解就不罰
2010年07月19日／蘋果日報／A12潛望鏡

上月4日，台北市衛生局悄悄開出全國第一張企業違反愛滋感染者工作權罰單，罰款30萬元。這是國內愛滋感染者權益保護的里程碑；但遺憾的是，北市衛生局竟指是因業者未與被害人和解才裁罰，衛生局長邱文祥面對《蘋果》詢問時，更說：「這是告訴乃論、雙方和解當然就不用裁罰！」

衛生署疾病管制局發言人周志浩聞言直說：「邱局長弄錯了！行政裁罰怎會是告訴乃論？這個我們要自我檢討、要再教育。」《蘋果》將周志浩的說法告知邱文祥時，他仍堅持和解不成才裁罰的作法無誤。周至浩聞言直嘆北市衛生局認知錯誤。

反控未事先告知罹病
20多歲的小瑜是個愛滋感染者。去年11月下旬，她應徵獲派到一家醫院當清潔工，她第一天上工下班時收到清潔公司發的體檢表，裡面有愛滋病毒檢查，她隔天告訴公司她是愛滋感染者，不料公司竟要她立刻交回所有工作配備，她上班一天半就因此被解僱。
    諷刺的是，小瑜被迫離職的這一天是去年12月1日、世界愛滋日。她透過中華民國愛滋感染者權益促進會申訴；業者竟反控小瑜違反《勞動基準法》、應徵未事先告知罹患「惡性傳染病」。
    愛滋感染者權益促進會代小瑜向北市衛生局申訴，指控該清潔公司違反《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》第4條：「感染者之人格與合法權益應受尊重及保障，不得予以歧視，拒絕其就學、就醫、就業、安養、居住或予其他不公平之待遇。」的規定。同時反駁指出，內政部早在1986年就發函解釋，愛滋病不在《勞基法》規定的惡性傳染病之列。
    愛滋感染者權益促進會社工員張正學說，申訴過程中北市衛生局一直希望雙方和解但遭小瑜拒絕。北市衛生局在審理期最後一天、今年3月31日舉行「感染者就業權益保障審議小組會議」，清潔公司坦承因小瑜是愛滋感染者將她解僱，委員會決議該公司違法，應處30萬以上、150萬元以下罰款。
    衛生署疾病管制局統計，台灣從1984年12月發現首例愛滋病患、一名美國籍過境旅客，截至上月底愛滋感染總人數1萬9846人，本國籍1萬9152人、外國籍694人，共2742人死亡。
    政府相繼在大前年、前年完成《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》與《人類免疫缺乏病毒感染者權益保障辦法》，讓愛滋感染者因病受歧視影響就學、就業時有申訴管道。但張正學指出，政府宣導不足，連北市衛生局處理過程都讓人備感遺憾。

監察機關應提出彈劾
周志浩說，疾管局會再努力，政府公告法令後人民有認知義務，不能以不知為由違法；也籲愛滋感染者勇於檢舉不法業者、政府有義務裁罰。 
「政府官員對法令的認知錯誤，是很可怕的事。」律師林瓊嘉說，因「裁罰理由錯誤，業者可據此主張撤銷裁罰」，監察機關應對違法行政機關提出糾正、彈劾。他說，業者若態度良好與被害人和解，政府機關只能斟酌行政裁罰輕重，但絕不可以民事和解做為行政裁罰與否的條件。記者章倩萍

愛滋病小檔案
病名：後天免疫缺乏症候群（AIDS，Acquired Immune Deficiency Syndrome），感染人類免疫缺乏病毒（Human Immunodeficiency Virus，HIV，俗稱愛滋病毒） 
傳染途徑：不安全性行為；輸血、共用針頭針筒；母子垂直感染 
發病歷程： 
*感染期：感染愛滋病毒（HIV）後通常不會立刻發病，部分感染者（約50%-70%）初期僅發燒、疲倦、肌肉關節疼痛等類似感冒症狀。 
*空窗期：感染愛滋病毒後，須經一段時間才會產生愛滋病毒抗體，已感染卻驗不出抗體的空窗期，以目前檢驗技術，這段時間大約為6至8周。 
*潛伏期：此時期已可驗出是否感染HIV，潛伏期約5至10年或更久，潛伏期時稱為HIV感染者（簡稱感染者）。 
*發病期：就是HIV發展成AIDS，此時稱為愛滋病患，即一般稱的「發病」。這種病毒會使人類失去抵抗病原體的能力，甚至喪失性命。 
*存活期：遵循醫囑處方服藥、保養自己的免疫功能、避免再受感染，80%可活超過20年。 
資料來源：衛生署疾管局